Nel 2021 le Canarie e il governo centrale stanno negoziando il trasferimento di poteri nella gestione della costa delle isole, la cui direzione da Madrid negli ultimi anni ha causato critiche degli imprenditori di hotel per la paralisi dei progetti di ristrutturazione.
Nuove spiagge artificiali, costruzione di porti turistici o ampliamenti di hotel.
Queste sono solo alcune delle azioni che sono state paralizzate dalla Direzione Generale della Costa e del Mare del governo spagnolo negli ultimi anni nelle isole Canarie.
Il lassismo con cui ha agito in passato in alcuni scenari la demarcazione canaria sotto il Ministero per la transizione ecologica per proteggere l’ambiente costiero, contrasta con le barriere sollevate negli ultimi anni da una direzione che sviluppa una concezione globale del dominio pubblico.
Le tabelle dei tecnici nelle isole sono piene di rapporti da compilare per determinare se l’azione in esame è conforme o meno ai regolamenti.
Tra le 200 e le 300 pratiche di sanzioni ogni anno, per lo più per i parcheggi di proprietà pubblica, come il campeggio, che sono gestiti rapidamente, ma anche altri che sono più complessi a livello urbanistico e coinvolgono diverse amministrazioni.
Le conseguenze dei rallentamenti dei progetti sulla costa canaria per rispettare la legalità richiesta da Costas hanno portato gli imprenditori del settore alberghiero ad alzare la voce in segno di protesta e a celebrare il fatto che si sta negoziando il trasferimento di poteri da Madrid alle Isole Canarie.
Perché credono che ci sarà una maggiore agilità.
“Significherà una gestione più vicina e più agile che da Madrid, dove non hanno né la prospettiva né la visione che esiste nelle isole”, dice il presidente della Federazione di Hotel e Turismo (FEHT), José María Mañaricúa, anche se i tecnici e dirigenti delle due demarcazioni delle coste sono e vivono nelle isole.
Una delle iniziative che più ha affrontato il settore del turismo con Costas è stata la riforma dell’Hotel Oliva Beach a Fuerteventura.
Madrid l’ha paralizzata.
Sono passati due anni e ancora non ha accettato o negato la richiesta di rinnovo.
Chiediamo solo velocità nella risposta.
La catena RIU ha costruito l’Hotel Oliva Beach negli anni ’70 sulle dune di Corralejo.
Quando nel 1982 lo spazio su cui sorgeva fu dichiarato protetto, la Direzione Generale delle Coste tracciò un confine che includeva l’opera all’interno del dominio pubblico marittimo-terrestre, cioè dalla riva del mare a una linea tracciata dal governo centrale in base a concetti come la distanza dalle onde, dalle scogliere o dalle spiagge, tra gli altri criteri.
Nel 2003, Costas ha dato una concessione per occupare l’area, estendibile per 60 anni.
L’attuale ministero ha avviato il trattamento di un dossier per annullare la concessione, che ha portato il presidente dell’esecutivo regionale, Angel Victor Torres, a chiedere una soluzione urgente per evitare di lasciare per strada il personale che era impiegato nell’hotel.
La verità è che, prima delle proposte presentate dalla catena alberghiera, Costas ha osservato più e più volte che ciò che è stato presentato è conforme alla legge.
A Lanzarote, l’anno scorso Costas si è opposta all’uomo d’affari più influente dell’isola, Juan Francisco Rosa, che ha cercato di far pagare l’accesso a una zona costiera pubblica per avere la concessione del suo Hotel Fariones per occupare il molo.
Quando è venuto a conoscenza di questa azione, l’ente ha chiarito che la proprietà turistica non poteva far pagare l’accesso a un molo situato nel dominio pubblico marittimo-terrestre, perché camminare, prendere il sole o fare il bagno erano attività libere.
Sempre nel 2020, la demarcazione nelle isole Canarie dell’entità ancora statale ha ordinato di demolire una parte dell’hotel Beach Club, situato sul lungomare di San Agustin (Gran Canaria), un decennio dopo che la Corte suprema lo aveva ordinato.
Extur GC, la società che gestisce il resort, aveva costruito nella servitù di transito, un’area in cui sono permessi solo i passaggi pedonali pubblici e la circolazione dei veicoli di sorveglianza e soccorso.
Lunga circa sei metri, separa il dominio pubblico marittimo-terrestre dalla servitù di protezione, dove la proprietà è privata e sono ammessi impianti sportivi, campeggio, coltivazioni o servizi per gli utenti della spiaggia.
Può avere un’estensione minima di 20 metri, che può essere estesa fino a 200.
Dalla fine di questo spazio è possibile costruire alberghi o case.
Alla fine del 2020, la Demarcazione Costiera ha negato la domanda di occupazione del demanio pubblico marittimo-terrestre alla società Unimadoc SL, che prevedeva di creare una spiaggia artificiale a Los Frailes e l’espansione e il miglioramento del Medio Almud.
Si tratta di due enclavi naturali situate nel comune di Mogán, allo sbocco dei barrancos che hanno lo stesso nome.
Entrambi i progetti sono stati messi in esposizione pubblica nella Gazzetta Ufficiale di Las Palmas il 6 luglio 2016, ma l’ente statale ha stimato nel novembre dello scorso anno che le opere avrebbero generato danni ambientali in aree di alto valore ecologico.
Nella provincia di Santa Cruz de Tenerife, l’associazione dei datori di lavoro del turismo Ashotel ha criticato la paralisi dei progetti sulla costa dell’isola del Teide e ha accolto con entusiasmo l’annuncio del trasferimento dei poteri.
Il suo presidente, Jorgen Marichal, ha ricordato la necessità di migliorare le spiagge di El Camisón o Fañabé, con progetti privati presentati due anni fa che stanno ancora aspettando.
Ma la paralisi delle azioni non è stata solo legata alle decisioni della Demarcazione Costiera.
Questo è il caso della spiaggia di Martiánez (Puerto de la Cruz) o di Tarajales (Arona); in entrambe le enclavi sono state progettate per anni operazioni di miglioramento e riabilitazione, ma gli impatti ambientali emessi al momento sono scaduti.
E i partiti politici si sono rimproverati a vicenda di non essere stati in grado di eseguirlo quando avevano la maggioranza nel comune.
Proprio per aver svolto azioni sulla costa senza seguire i requisiti stabiliti, il personale della Costas ha finito per essere indagato in tribunale e persino condannato.
A Tenerife, l’espansione di Monkey Beach, sul lungomare di Adeje, ha portato all’apertura di un’inchiesta presso il Tribunale di istruzione numero 4 di Arona in cui, tra gli altri, sono accusati l’ex capo della demarcazione provinciale delle coste Teresa Sanchez.
E sulla spiaggia di Tauro, a Mogán, la Direzione Generale delle Coste ha annullato la concessione al Gruppo Anfi di 11.200 metri quadrati di demanio marittimo-terrestre in quell’enclave.
Irregolarità in questa concessione è costato l’ex capo della demarcazione costiera José María Hernández de León una condanna per prevaricazione e falsa documentazione di tre anni di carcere e nove anni di interdizione, ma è stato successivamente assolto dal TSJC per non essere considerare dimostrata l’illegalità delle loro azioni.
A Tenerife ci sono anche progetti per creare un porto di pesca, sportivo, commerciale e turistico a Puerto de la Cruz.
Attualmente il finanziamento di questo progetto non è contemplato nei bilanci generali dell’autonomia, ma nel 2019, l’ex presidente del Cabildo di Tenerife Carlos Alonso ha accusato Costas di paralizzare l’iniziativa con nuove richieste da soddisfare.
Il molo non era avanzato perché richiedeva uno studio dettagliato sulle misure correttive dell’effetto che avrebbe causato sugli habitat e le specie dell’ambiente, cosa che non è stata consegnata.
Recentemente il Parlamento delle Isole Canarie ha approvato di sollecitare il governo regionale a promuovere il porto di Fonsalía, a Guía de Isora.
Questo progetto, concepito più di due decenni fa per collegare il sud di Tenerife con le altre tre isole occidentali, è un altro esempio di un confronto tra interessi economici contro la protezione dell’ambiente.
Mentre le associazioni imprenditoriali e le amministrazioni pubbliche hanno sostenuto il progetto, uno studio dell’Università di La Laguna ha concluso che avrebbe causato impatti ambientali significativi.
Costas ha avallato questo documento con un rapporto negativo sul progetto.
I rapporti o le risoluzioni di Costas inerenti la costa cominciano ad essere redatti una volta che raggiungono la demarcazione a causa di allarmi o avvertimenti, denunce o l’indagine degli agenti tecnici o della Guardia Civil.
Come è successo con il frangiflutti di Maspalomas, una diga che è stata estesa in pubblico dominio senza la corrispondente autorizzazione, l’ente statale ha inviato agenti nella zona per controllare le esecuzioni fatte dopo una pubblicazione nelle reti sociali.
Durante il 2020, l’ACPMN, sotto il Ministero della Transizione Ecologica, della Lotta al Cambiamento Climatico e della Pianificazione Territoriale ha condotto 40 ispezioni relative alla Legge sulle Coste che, tuttavia, non può rivelare in dettaglio perché riguardano la privacy delle persone interessate.
In risposta a questo scritto, ha detto che tra le sue priorità d’azione, evidenzia gli scarichi in mare senza autorizzazione o gli edifici senza licenza per uso residenziale.
Le sanzioni imposte dall’agenzia vanno da 300 a 30.000 euro.
Due delle azioni più famose dell’agenzia hanno avuto luogo a La Gomera e Tenerife.
Bina Bianchini
