La scolarizzazione dei bambini da 0 a 3 anni è uno dei grandi deficit del sistema educativo delle Canarie.
Solo il 23,4% dei bambini di questa fascia d’età frequenta una scuola materna nelle isole, tredici punti sotto la media nazionale.
E la maggior parte di loro, inoltre, frequenta centri privati, dove c’è una concentrazione di offerta che è fuori dalla portata delle famiglie con meno risorse.
Così, nell’arcipelago ci sono 241 centri che offrono educazione infantile da 0 a 3 anni, 162 centri privati (67,2%), con un totale di 7.957 posti, e 79 centri pubblici che offrono 5.490 posti.
Una delle misure incluse nel “Piano strategico per il primo ciclo di educazione infantile nelle isole Canarie (0-3 anni)” che il governo intende approvare a febbraio per aumentare l’offerta di posti pubblici è quella di aprire per la prima volta le scuole esistenti (asili) agli alunni di due anni, l’ultimo anno di questa prima fase educativa.
Il piano copre le misure da attuare tra quest’anno e il 2025.
La bozza è stata inviata dal Ministero dell’Educazione regionale ai gruppi parlamentari e ad altri organismi per le loro proposte e comprende l’offerta di un totale di 2.401 posti gratuiti per i bambini di due anni nelle scuole materne ed elementari pubbliche delle Canarie in quattro anni, con 565 nel 2022 – il prossimo anno accademico – e 612 in ciascuno dei tre anni rimanenti.
Sarà data priorità alla creazione di aule nei comuni dove non c’è offerta o dove l’offerta è insufficiente in base alla domanda.
Inoltre, “all’interno di ogni comune, sono state prese in considerazione le zone con il maggior numero di alunni vulnerabili”, si legge nel progetto.
La priorità è quella di riabilitare le aule esistenti nelle scuole, e se non c’è possibilità, ne verranno costruite di nuove in “aree libere degli stessi centri”.
Questa è una delle azioni previste in un piano che mira ad aumentare i posti nelle scuole pubbliche per raggiungere un tasso di iscrizione del 40% della popolazione da 0 a 2 anni entro il 2025.
Un’altra parte fondamentale della strategia è la creazione di nuove scuole materne di proprietà comunale, con aiuti diretti per finanziare i lavori.
Inoltre, l’accordo tra il Ministero Regionale dell’Educazione e la Federazione dei Comuni delle Canarie per la gestione condivisa e il finanziamento di queste scuole, che concentrano l’offerta pubblica nelle isole, è già stato pubblicato nel BOC.
Le tasse per i posti saranno finanziate dal Ministero Regionale dell’Educazione, dai consigli locali e dalle famiglie, e saranno stabiliti cinque livelli secondo i livelli di reddito.
Le famiglie della fascia di reddito più alta pagheranno l’intera retta e nelle restanti quattro fasce i comuni finanzieranno il 33,33%, mentre il Ministero dell’Istruzione regionale contribuirà al 33,33% della retta nel caso di alunni provenienti da famiglie della fascia di reddito 2, al 40% nella fascia 3, al 50% nella fascia 4 e al 66,67% del costo del posto per gli alunni il cui reddito familiare è nella quinta fascia più bassa, in modo che non pagheranno alcuna retta.
I comuni delle Canarie che sottoscrivono l’accordo si impegnano a mantenere, per i quattro anni, i posti scolastici per il primo ciclo di educazione infantile autorizzati dal Ministero Regionale, a fornire personale docente e non docente e ad elaborare una proposta pedagogica.
Altre due azioni per aumentare le iscrizioni in questa fase dell’educazione sono promuovere l’adattamento dei centri che accolgono bambini da 0 a 3 anni che non hanno un’autorizzazione preventiva in modo che siano conformi ai requisiti normativi per le scuole materne e creare una linea di aiuto affinché gli alunni in situazioni socio-economiche sfavorevoli possano accedere a un posto in centri privati.
Una linea di finanziamento essenziale nel piano strategico delle Canarie per i bambini da 0 a 3 anni saranno i 39,5 milioni che le Canarie riceveranno dallo Stato fino al 2023 per creare un totale di 3.879 posti pubblici.
Oltre a favorire la conciliazione tra famiglia e lavoro, il primo ciclo della scuola materna è una tappa educativa fondamentale per compensare le disuguaglianze socio-economiche degli alunni, un “motore di equità” che favorisce lo sviluppo cognitivo, emotivo e sociale dei bambini e delle bambine, che negli anni successivi si traduce in un maggiore successo e rendimento scolastico rispetto agli alunni che non sono stati scolarizzati in questa prima età.
Pochi posti, la maggior parte in centri privati e distribuiti in modo molto disomogeneo tra isole e comuni.
Il documento afferma che “le famiglie con i livelli di reddito più bassi sono quelle che più riferiscono di non avere i loro bisogni di assistenza all’infanzia coperti, insieme alle famiglie monoparentali”.
Il motivo: non avere le risorse per farlo.
E tutto questo in una comunità con il 36% della popolazione a rischio di povertà o esclusione sociale, uno dei più alti in Spagna.
Attualmente, solo a Gran Canaria, La Gomera, La Palma e Tenerife ci sono comuni che hanno un’offerta di posti, tra pubblici e privati, pari o superiore al 40% della popolazione di bambini sotto i tre anni.
Inoltre, nonostante la scarsa offerta, ci sono posti liberi perché le famiglie non possono permetterseli: l’offerta copre il 30,9% della popolazione delle Canarie da 0 a 2 anni, ma il tasso di iscrizione è solo del 23,4%, 12,7% nei centri privati e 10,7% in quelli pubblici.
La provincia di Santa Cruz de Tenerife ha un’offerta superiore a quella di Las Palmas – 35,4% rispetto al 26,6% – anche se il progetto del piano strategico delle Canarie sottolinea che questa differenza è dovuta principalmente al gran numero di posti privati nell’isola di Tenerife e all’offerta pubblica di La Gomera e La Palma, che in entrambi i casi supera il 30% dei bambini da 0 a 2 anni.
Nel frattempo, a Lanzarote, Fuerteventura e El Hierro l’offerta totale non raggiunge il 16% della popolazione di questa fascia di età.
Bina Bianchini
